日欲立法保护冲之鸟岛引发外交摩擦朝鲜货币改革失败财长被免职

日本媒体报道，日本政府将在今年国会复会以后提交一项新法案，要求保护日本最南端“冲之鸟岛”和最东端“南鸟岛”的海岸线，并拨款七亿日元建设这两个岛屿，以保护日本主张的专属经济区的权益。这种做法引起了中国方面的强烈不满，中国外交部发言人马朝旭在新闻发布会上不但对日本称冲之鸟为岛屿的说法嗤之以鼻，还批评日本严重损害国际社会的整体利益。今天节目的前半部分，请听吴音就这一事件带来的详细报道。朝鲜去年十一月实行的货币改革引发社会动荡，主管改革的朝鲜劳动党计划财政部长朴南基也被免职。我的同事莫小宁将在节目的下半部分为您播报详细内容。欢迎收听澳洲广播电台的时事报道节目。

冲之鸟岛是距离日本首都东京约两千公里的一个环礁无人岛，这个岛在中国被称为是冲之鸟礁。尽管冲之鸟在涨潮最高时露出海面的面积不足十平方米，但小岛周围拥有与日本国土面积几乎相等的约四十万平方公里的专属经济水域。日本媒体披露，鸠山政府将在国会复会后提交议案，要求将冲之鸟岛和日本最东端的南鸟岛列为“特定离岛”，并在那里修建码头，从而以冲之鸟岛为基点，主张大面积的专属经济区。

对于日本“变礁为岛”的做法，中国方面表示了强烈不满。中国外交部发言人马朝旭在新闻发布会上指出，冲之鸟属于《联合国海洋法公约》规定的岩礁，因此不应拥有专属经济区或大陆架。马朝旭说，日本政府在过去二十年里耗费巨资建造人工设施，但是人工造岛并不能改变冲之鸟作为岩礁的法律地位。日本外务部则在马朝旭声明中方态度后迅速做出针锋相对的回应称，日本自一九三一年发布内务省告示以来一直对冲之鸟岛实施有效控制，确立了该岛的岛屿权限和地位。外务省发言人儿玉和夫说，他将力争促使联合国批准包含冲之鸟岛周边地区在内的日本的大陆架扩张申请。

地缘政治和经济分析家马修斯认为，日本之所以不惜重金在冲之鸟岛上建设人工设施和港口，主要是为了宣示主权，巩固国家地位。

“我认为这么做跟插旗宣示主权是一样的效果，尽管冲之鸟的确面积狭小。这件事也反映出中日之间关系紧张，日本现在债务攀升，国民生产总值增长缓慢，它对中国在世界舞台上迅速崛起感到非常不安。所以日本的态度是，绝不在领土问题上退让一步。”

有报道称，冲之鸟岛附近海域拥有储量巨大的天然气和石油资源，这也是日本不惜代价想将那里划入自己专属经济区的缘故。那么这种说法是不是站得住脚呢？马修斯说：

“对于那里是否蕴藏资源，报道说法各不相同。我认为日本的目的为了挤进这一地区。冲之鸟附近有多个国家控制的南沙群岛和西沙群岛。中国为了宣示主权，在南沙群岛和其他岛屿上插旗，或向那里派驻一小队士兵，或是一些工作人员。现在日本也采取了相似的行动，不过有意思的是，日本过去从没这么做过。这也是新首相上台，国内政坛变天以后，日本展示力量的方式。所以我认为日本这么做主要是为了展示姿态。”

在民主党首相鸠山由纪夫上台以后，日中关系呈现积极发展势头。不过日本企图大面积管辖冲之鸟岛海域的最新举动，势必对两国关系造成打击。马修斯说，现在还很难预测这一事件将对中日关系造成怎样的影响。

“这可能是日本增强国民信心的一种方法。中日两国间有过很多过节，从大使馆风波、日本侵华战争、到中国对朝鲜的庇护。本次日本的动作可能是他们挑战中国的一种方式。中日纠纷有很长的历史，分析家对未来会发生什么也有很多猜测，不过日本的行动是一项新的举措，也是鸠山由纪夫当选日本首相以后的第一次行动。我们需要关注未来六个月事情的发展动向，因为这可能只是日本向中国展示力量、提出挑战的第一步。虽然冲之鸟是个微不足道的小岛，但是日本知道，他们的做法足以让中国方面心烦意乱。”

那么中国与日本的冲之鸟争端将如何解决？双方又会不会为此闹上国际法庭？马修斯说：

“我不认为中国会为冲之鸟岛将日本告上国际法庭。因为在那一带还有很多其他岛屿，南沙群岛和西沙群岛的价值要远远超过冲之鸟岛，声称对这些岛屿拥有主权的国家也远不止中国和日本两个国家。所以如果中国要诉诸国际法庭解决冲之鸟的争端，那他们早就用这种方式解决南沙和西沙群岛的争端了。”

以上您听到的是地缘政治和经济分析专家马修斯就日本意欲立法保护冲之鸟岛引发中日两国摩擦所做的点评。接下来请听莫小宁为您报道朝鲜货币改革引发社会动荡。

据韩国媒体报道，主导朝鲜货币改革的劳动党计划财政部长朴南基日前被免职，原因是朝鲜去年进行的货币改革导致市场经济瘫痪，社会不满情绪在滋生。

朝鲜当局在去年十一月底忽然宣布，从十二月一日起全面推行货币改革，旧币和新币之间的兑换比率为一百比一。消息传出后，人们纷纷要求兑换美元或人民币，所有人都受到巨大冲击。

澳大利亚悉尼科技大学朝鲜问题观察家德尔顿博士认为，这次牵涉朝鲜老百姓民生大计的货币改革引发了朝鲜社会动荡。

“朝鲜进行货币改革后，社会不满情绪在增加。货币贬值以及当局禁止人们使用外币使大家的储蓄一夜之间大幅缩水。”

朝鲜这次货币改革是自一九五九年以来的首次货币贬值。政府方面解释货币改革的目的是应对日益严重的通货膨胀并消除蓬勃发展的市场经济因素。可是据韩国媒体报道，朝鲜自从实施货币改革后，市场处于瘫痪状态，物价飙升，民怨沸腾。有消息说，朝鲜当局高层就货币改革失败互相推卸责任，在这一过程中，主导货币改革的计划财政部长朴南基被免职。

朴南基于二零零五年被任命为朝鲜劳动党计划财政部部长，主管朝鲜经济工作。此次货币改革就由朴南基担任总指挥。从朝鲜官方电视新闻的曝光率来看，朴南基是金正日内阁的红人之一。可是韩国统一部发言人千海成日前表示，自今年初起，朝鲜媒体就没有报道关于朴南基出席公开活动的消息。千海成表示，韩国密切关注朝鲜的货币改革，但现在对朴南基被免职的报道作出评论还为时过早。

“韩国政府密切关注朝鲜进行货币改革后的形势，我们正在密切关注事态发展。但是现在对改革的结果作出评论还为时尚早。”

据总部位于首尔的援助组织“好友”负责人康女士介绍说，朝鲜的通胀十分严重，大米等主要粮食极其短缺，这些主粮的物价每周能翻一番。

“朝鲜的商品特别是粮食通胀率非常高，人们买不起粮食。市场也被禁了，即使有粮食出售，人们也买不起，因为实在太贵。”

澳悉尼科技大学朝鲜问题分析家德尔顿博士说，朝鲜普通人家庭收入的八成来自市场经济体系，现在当局强行禁止市场经济行为，同时通过货币改革使人们的储蓄大幅减少，这些措施导致朝鲜人民的生计大受影响，自然会引发社会动荡。

雪上加霜的是，为了制裁朝鲜去年进行核试，美国和韩国这两个朝鲜的主要援助国大幅削减对朝鲜的援助资金。到二零零九年底，世界粮食组织筹集到的援朝资金只占目标金额的百分之十八。德尔顿博士认为，在内外交困的情况下，朝鲜当局仍然坚持认为市场经济是对其统治的威胁。

“我们看到越南和中国这些国家试行市场经济，可是朝鲜却把迅速发展的市场行为视为对当局统治的挑战。朝鲜的统治制度太僵化，不会允许任何独立经济行为出现。那些稍微有点自主权的市场行为也被认为是对朝鲜强权统治的挑战。”

以上是朝鲜货币改革引发社会动荡，主管改革的计划财政部长朴南基被免职的报道。这次《时事报道》就到这里，由吴音和莫小宁编辑播报，感谢收听。