美国要求人民币升值声浪再起以色列扩建定居点招来愤怒反应

近日，新一轮要求人民币升值的国际压力风云再起。周二一个参议员小组向美国国会提交法案，要求奥巴马政府在下月发布每半年一次的汇率报告时，将中国列为汇率操纵国之一。议员们呼吁美国政府对进口自中国的商品征收反补贴税，以惩罚中国利用人民币汇率获得出口优势的做法。这一事件让人们的视线再次聚焦在了人民币汇率的问题上。今天节目的第一部分，吴音将请两位专家为您分析人民币汇率政策以及美国施压对中国的影响。以色列扩大东耶路撒冷犹太人定居点的决定不仅招来美国欧洲的强烈谴责，而且点燃了巴勒斯坦人数月以来最激烈的暴力抗议。节目第二部分由陆阳为您介绍此事引发的综合反应。

欢迎收听澳洲广播电台的时事报道节目。

周一，美国一百三十位众议员给财政部长盖特纳和商务部长骆家辉联名写信，敦促政府动用一切可用资源，促使中国结束控制操纵，不再利用被低估的人民币汇率促进出口。同日，诺贝尔经济学奖得主、美国普林斯顿大学教授克鲁格曼也在《纽约时报》上撰文指责中国政府人为推低人民币汇率，严重拖慢全球经济复苏。

昨天两名美国参议员向国会提交了一项法案，要求奥巴马政府将中国列为汇率操纵国之一，并授权美国商务部综合汇率失衡的因素对中国的某些特定产品征收进口惩罚性关税。尽管从上世纪九十年代初以来，历届美国政府从未给中国贴上过汇率操纵国的标签，不过苏格兰皇家银行的首席中国经济学家辛芬多尔弗认为，即使美国国会通过这项提案并真的这么做了，也不会给中国带来很大的打击。

“这并不会导致任何官方惩罚措施。但是这么做意味着美国国会可以更容易地对中国出口商品实施高关税，这自然也表示贸易保护主义措施可能会抬头。”

法新社的报道评论说，美国国会之所以此时接到有关人民币汇率问题的提案，是因为议员们在选举年和进出口贸易相关的工作机会问题上受到压力。但是苏格兰皇家银行的辛芬多尔弗认为，即使人民币被迫升值，美国也不会成为受惠国家。他说：

“（人民币汇率）是一个严重的问题，但另一方面，我也不想夸大它的重要性。因为即使中国令人民币升值，显然也不会使制造业工作回到美国。而是可能将这些工作推到印度和越南等国。”

上周，美国总统奥巴马罕见地就汇率问题发表讲话，呼吁中国采取市场导向型的汇率政策。中国国家总理温家宝周日在全国人大记者会上对这一施压隔空回应说，人民币币值没有被低估。他还提醒美国，中国不会屈从外界压力改变人民币汇率基本稳定的政策。

相比温家宝的强硬立场，中国人民银行行长周小川在两会期间的一番说法显得很有意思。周小川在回答记者提问时表示，人民币自二零零八年年中以来紧盯美元是中国应对非常情况的特殊作法。他说，这样的政策迟早有一个退出的问题。这番有关改变当前人民币汇率政策的明确表态，大大增强了市场对人民币升值的普遍预期，从而刺激人民币对美元的汇率应声大涨。那么周小川的话是否表示中国当局的汇率政策即将出现松动呢？澳广中文部记者吴音就这个问题采访了澳大利亚莫纳什大学的中国经济专家史鹤凌教授。

“我想周小川的话实际是要传递一个信息，那就是让美国现在不要着急，总有一天人民币的汇率会完全由市场决定。现在中国让人民币汇率与美元挂钩，是因为中国的经济还不是很好，还要有一段时间继续紧盯美元，不能让人民币自由升值。不过美国可以放心，总有一天人民币会回到市场决定的机制。周小川的这番话实际上是在中国原来强硬措辞的基础上的一种后退，是给美国国会和美国政府一个面子，同时口气也放软了一点。”

对于外界普遍关注的，周小川这么说是否代表人民币汇率会在政策层面上发生变动的问题，史鹤凌教授说：

“肯定不会。因为人民币汇率上涨会对中国经济造成很大影响，这是很多人没有看出的一点。举个简单的例子，中国大部分外向型企业、也就是以出口为导向的企业，他们的利润也就是百分之五。这意味着如果人民币对美元升值百分之五的话，这些企业将无钱可赚。那么接下来就会产生一系列的经济和社会问题，所以人民币汇率可以活动的范围必然在百分之五以内。通过这样的判断，我们就可以肯定地说，中国政府不会让人民币对美元比价的浮动超过百分之五的极限，所以人民币不大可能升值。”

以上您听到的是两位专家分析人民币汇率政策以及美国施压对中国的影响，接下来请听陆阳为您介绍以色列扩大东耶路撒冷犹太人定居点的决定引发的反应。

三月九日，正当美国副总统拜登兴致勃勃访问以色列，准备斡旋新一轮巴以间接和谈之际，以色列内政部突然宣布，以色列政府决定扩大东耶路撒冷犹太人定居区，增建一千六百栋定居房屋。这无疑是对美国副总统拜登极大的冒犯与嘲讽。难怪拜登在当晚出席以色列总理内塔尼亚胡的晚宴时故意晚到九十分钟，以表达他的愤怒。

然而以色列此举也许如其内政部长伊沙所说，并非有意冒犯或者嘲讽拜登。他没有说出的是，此举也许是意在对美国作出某种表示。事实上，美国也是这样理解的。副总统拜登立即对以色列的决定予以愤怒谴责，说它宣布在美国斡旋的巴以和谈即将恢复之时，严重破坏了各方之间的信任。

美国国务卿克林顿随后与以色列总理内塔尼亚胡进行了四十多分钟的电话交谈，说是交谈，很多分析家说，其实是恼怒的训斥。克林顿表示，美国强烈反对以色列扩建定居点的计划。她指责以色列破坏中东和谈气氛，并说此事是对美以关系发出的一个“极为负面的信号”。美国政府还宣布取消中东问题特使米歇尔原定对该地区的访问。

今天，欧洲联盟也加入谴责以色列的行列。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿严厉谴责了以色列扩建定居点的决定。

“这种行为破坏了恢复间接和谈的可能性，也破坏了继续举行谈判的机会，我们非常明确地表示，我们希望停止这种行为。”

以色列的决定一宣布，便立即招来巴勒斯坦方面的强烈抗议。巴勒斯坦强硬路线派称那一天是“愤怒日”，并扬言要举行反对以色列的第三次大起义。温和派的巴勒斯坦人也被以色列的行为激怒。巴勒斯坦首席谈判代表埃雷凯特形容以色列此举是火上浇油。

“今天我要紧急前往莫斯科，向斡旋中东和平的四国递交巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯的一封信，敦促他们直接进行干预，防止事态升级，并缓和对抗状态。”

对于巴勒斯坦人的愤怒、抗议和暴力行动，以色列可以说是司空见惯，对于巴勒斯坦人举行起义的威胁，以色列也可以凭借其装备精良训练有素的正规军而对土枪土炮的巴勒斯坦武装不屑一顾，但是对于美国的暴怒，以色列却不得不认真对待。

事发之后，内塔尼亚胡立即向拜登道歉，说他本人并不知道宣布扩建定居点决定一事，说以色列内政部这样作并非有意冒犯拜登，还说他已要求政府不再发生此类不合时宜的事情。

但是关于扩建定居点决定本身，内塔尼亚胡并未认错，相反，他对欧美停止扩建定居点的呼吁明确表示拒绝，说以色列政府的决定是没有商量余地的。

“以色列政府在耶路撒冷地区建设的所有犹太人居住区没有以任何方式伤害东耶路撒冷阿拉伯人的利益，也没有让他们付出任何代价。”

内塔尼亚胡这一强硬立场并没能安抚以色列国内舆论对政府宣布这一决定所持的激烈批评态度，因为这项决定的宣布伤害了美以关系，而这一关系一直是以色列最为重要的关系，甚至可以说是它存亡攸关的关系。

以色列国内舆论猛烈抨击政府此举。有的媒体称，如果内塔尼亚胡的确对在拜登访问时宣布扩建计划不知情，说明他对政府毫无管理能力，如果他事先知情，说明他对美国斡旋中东和平不感兴趣，而此举的危险性在于得罪了美国，有可能使以色列在诸如伊朗核问题等事务上处于不利地位。

以色列国土报在报道此事时在头版打出了大标题“响彻世界的耳光”。问题是，这一记耳光打在了谁的脸上。拜登？美国？内塔尼亚胡自己？

无论以色列此举是有意还是无意，也无论美国的愤怒是真还是假，以色列扩建定居点的决定无疑推迟了刚刚露出积极迹象的巴以间接谈判，再次使中东和平进程复杂化。美国、以色列、巴勒斯坦三方此后如何行动，应该是人们关注的焦点。

以上为您介绍了以色列在美国副总统拜登访问期间宣布扩建定居点计划引起的轩然大波。今天的时事报道节目就到这里，是吴音和陆阳编播制作的。谢谢收听。