澳中建交40年(二):1949年后的澳中关系 | 跨平台特别互动

澳中建交40年(二):1949年后的澳中关系

澳中建交40年(二):1949年后的澳中关系

更新于 18 December 2012, 15:28 AEDT

澳大利亚与中华人民共和国建交并不是在1949年中华人民共和国成立之时。当时的中国红色政权并没有得到几个西方国家的承认,包括澳洲。澳洲是怎么承认中华人民共和国并与之建交以及建交后历届总理的对华政策的演变,我们请澳洲格里菲斯大学专门研究澳中关系的王毅博士细细道来。

王毅博士长期关注中澳双边关系,今年完成了《澳中关系六十年》一书,论述新中国成立以来,澳洲对华外交政策六十几年演变的过程。为了写这本书,王毅博士专门拜访了弗雷泽、霍克、霍华德和陆克文等前任总理,以及历任大使和中澳高级官员。

王毅博士首先讲述建交前的澳中关系。从1949年到1972年,两国关系的特点简而言之是比较敌对。虽然澳洲也考虑过承认中国人民共和国,可是后来朝鲜战争爆发,澳洲本地政坛也不稳定,同时在冷战大背景下,澳中双方敌对不断加剧,一直到1972年。

这个时期虽然两国政治上敌对,但是在贸易方面澳洲却并不像美国那样对中国实行全面封锁。澳洲与中国有非战略性贸易关系,在50年代末60年初中国缺粮食,澳洲小麦过剩,双方一拍即合,促成了有名的是小麦贸易。

1972年是澳中关系史上重要的一年,这一年两国实现了建立外交关系。王毅博士谈到当年宣布承认中华人民共和国的澳洲总理惠特拉姆决定与中国建交的细节。1971年,惠特拉姆仍是反对党工党的领袖,他顶住重重压力访华,见了周恩来总理,许诺一旦工党执政,会兑现诺言,承认中华人民共和国。当时美国国务卿基辛格几乎在同一个月秘密访华。这使当时执政的澳洲总理麦克马洪十分尴尬,他一方面称要支持美国路线,可是另一方面美国已经背着他跟中国打通关系了。这更证明了惠特拉姆的政治远见。

果然惠特拉姆访华不久后于1972年上台,随即宣布承认中华人民共和国,与中华人民共和国建交。惠特拉姆后来在回忆录中谈及这段历史比较喜欢引用这样一段话:中国人民比较感恩,认为我是打开中澳关系的第一人,中国人一见到我,就引用一句话“吃水不忘挖井人”,把我当作挖井人。这一点他很赏识。

当时的澳洲媒体高度关注澳中建交,许多报道都很正面。这影响了一大批人,后来的陆克文总理就是受此影响,立志学习中文。

澳中建交对于两国关系来说只是万里长征第一步。建交时中国仍处于文化大革命时期,当时的政治关系以及冷战大背景限制了双方贸易的发展。但是两国已经开始接触并磋商,达成了很多协议以及贸易框架,为七十年代末改革开放后两国经贸关系的发展奠定基础。澳中的经贸往来在九十年代末以后发展速度尤为惊人。有人说,澳中建交初期20年的贸易总额还不如2000年后两年的贸易额。

就澳中两国的政治关系来说,惠特拉姆时期(1972-1975)虽然有了好的开始,但国内不同意见还很多。到弗雷泽时期(1975-1983),中苏交恶,中国希望澳大利亚站在中国一边反苏。弗雷泽认为苏联是更大的威胁,因此站到中国一边,两国关系热度升温。更大的发展是在霍克时期(1983-1991)。80年代中国改革开放发展为两国经贸发展提供契机,霍克经常提到澳大利亚和中国是特殊的伙伴关系。他本人无论在当政时期还是卸任后与中国的交往都十分密切。

1989年的六四事件对两国关系带来巨大挫折。霍克总理在议会流泪,并宣布为所有在澳留学生无条件延长签证。六四后,两国关系慢慢回缓。基廷时期(1991-1996)也继续霍克政府开始的靠拢亚洲政策。

随后的霍华德总理执政(1996-2007)是澳洲联邦历史上第二长的总理任期,期间澳中关系发生了许多大事。霍华德刚上台发生一系列事件导致两国关系陷入低潮。后来在一个国际会议场合霍华德找机会与当时的中国国家主席江泽民举行会谈,双方谈得很投机,江泽民还说了一句“面对面谈好多了”。后来两人多次见面。霍华德在回忆录中还写道,霍华德夫人是学校语文老师,江泽民每次都要问霍华德夫人对莎士比亚剧中的人物怎么看,霍华德夫人每次见江泽民前都要做好功课。霍华德调整对华政策,采取更务实态度,因此霍华德执政后期两国经贸关系得到突飞猛进地发展。

2007年陆克文上台,他是西方社会唯一一位能说流利普通话的领导人。他与中国千丝万缕的联系却给他在国内带来意想不到的压力。陆克文被认为是北京的“走狗”,无论怎么做,强硬也好,软弱也好,都不会得到好的评论。陆克文为了证明自己并不是“走狗”,在很多决策过程中,在能比较运用委婉手段的时候用了比较强硬的措施,例如胡士泰案以及热比娅访澳,使两国关系一度紧张。

2010年吉拉德上任,提出《亚洲世纪白皮书》,显示吉拉德政府继承了以往历届政府逐渐靠拢亚洲的外交政策总趋势。

记者:莫小宁
受访者:王毅博士,澳大利亚格里菲斯大学,《澳中关系六十年》的作者
 

作者

莫小宁

莫 小宁

节目制作人

莫小宁从事新闻行业十余年。加入澳广前一直从事电视新闻工作,涵盖新闻采、编、播。期间策划报道了九 一一和南亚海啸等国际重大新闻事件。2007年加入澳广旗舰节目”Connect Asia”,报道亚洲地区的重要新闻事件。2008年成为澳广中文部一员。

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